Sector informático y protagonismo
de la Ciudad de Buenos Aires.
Análisis del entramado empresarial, la evolución del empleo registrado, el régimen de promoción y la concentración territorial de la industria informática argentina.
Presentación de la Industria Informática Argentina.
Origen e Institucionalización
La actividad informática en Argentina consiguió ser reconocida formalmente como una industria con identidad jurídica y económica propia a partir de la promulgación de la Ley de Promoción del Software (LPS - Ley 25.922) en el año 2004, que reconoció jurídicamente una realidad inocultable: que el sector informático es una actividad productiva industrial desde sus inicios.
Relevancia Macroeconómica
Desde la sanción de la LPS, el sector experimentó un crecimiento vertiginoso, consolidándose como un motor clave de la economía nacional. Actualmente abarca a más de 170.000 trabajadores registrados y se posiciona como el tercer sector exportador del país (si lo consideramos dentro de la "economía del conocimiento").
Evolución Histórica del Empleo Registrado (2000-2017)
La promulgación de la LPS en 2004 marcó un verdadero punto de inflexión. Durante el período pre-LPS (desde los años 90 hasta el año 2003), el empleo privado en SSI se mantenía estancado entre los 24.000 y 27.000 puestos. Tras la norma, el sector saltó a 30.700 puestos en 2004 y continuó en ascenso hasta alcanzar los 97.400 puestos registrados en 2017, multiplicando por más de 3,5 veces el volumen inicial.
Estructura del Entramado Empresarial
El mapa corporativo está compuesto por una inmensa mayoría de microPyMEs, pequeñas empresas y profesionales unipersonales, junto con un grupo reducido de medianas y grandes empresas. La representación institucional del empresariado más concentrado se nuclea principalmente en tres cámaras: CESSI, CADMIPyA y Argencon.
Evolución del Empleo Registrado en SSI (2000-2017, en miles de puestos)
Fuente: elaboración propia con base en OEDE-SIPA.
Explicación Respecto al Régimen de Promoción.
Evolución Legislativa
El marco regulatorio comenzó con la Ley de Promoción del Software (Ley 25.922) en 2004 y fue sucedido en 2020 por la Ley de Economía del Conocimiento (LEC - Ley 27.506), la cual amplió las actividades comprendidas.
Vector de Concentración de Beneficios
A lo largo de los años, la regulación pasó de ser un esquema de fomento inicial para convertirse en un vector de concentración impositiva. De un universo nacional que ronda las 6.000 empresas informáticas, sólo alrededor de 900 se encuentran inscriptas en el régimen promocional.
Profundización de la Concentración en la LEC
En los años siguientes a la LPS, bajo la Ley de Economía del Conocimiento, la asimetría se profundizó aún más: tan solo 2 empresas —Globalt y Mercado Libre— concentran el 50% del total de los beneficios del régimen, llevándose Mercado Libre sola más de USD 100 millones anuales.
Impacto Presupuestario Nacional
La Ley de Economía del Conocimiento implica un costo fiscal estimado del 0,06% del PBI, posicionándose como uno de los costos más elevados entre los regímenes promocionales del Estado nacional.
Rol Fundamental de la Ciudad de Buenos Aires (CABA).
Concentración Territorial y Laboral
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires constituye el núcleo central de la industria informática nacional. Según datos del Monitor TIC del Polo IT porteño (primer semestre de 2025):
- CABA concentra el 67,8% de los trabajadores IT de todo el país.
- Alberga aproximadamente al 60% de las empresas de SSI de la Argentina. Registra 104.405 empleados IT (representando el 6,2% del empleo registrado privado porteño) distribuidos en 3.257 empresas activas.
La Ciudad de Buenos Aires cuenta además con un programa integral orientado al sector tecnológico. Entre las muchas iniciativas podemos destacar:
- Plataforma BAX: Es un sistema de inteligencia artificial que unifica los servicios de la Ciudad. Permite a los vecinos hacer trámites, pedir turnos y obtener documentos digitales mediante texto, voz e imágenes.
- Distrito de Inteligencia Artificial: Es un proyecto enviado a la Legislatura para crear un polo tecnológico en el microcentro. Ofrece beneficios fiscales y créditos para transformar oficinas en laboratorios y espacios de trabajo.
- Plan de Inteligencia Artificial (2025-2027): Una estrategia para sumar IA en la gestión pública. Incluye agentes en el chatbot oficial, análisis de llamadas a servicios de emergencia y herramientas para detectar el riesgo de abandono escolar.
- Parque de Innovación: Un predio diseñado para unir a emprendedores, estudiantes e investigadores con foco en tecnologías exponenciales, educación y salud.
- Innovación en movilidad y servicios: Programas que contemplan infraestructura de carga para electromovilidad y cámaras con IA en camiones de recolección de basura.
- Agencia de Habilidades para el Futuro: Es un programa del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires que ofrece capacitación gratuita en oficios, tecnología y herramientas laborales para mejorar la empleabilidad de jóvenes y adultos. Pone el foco en desarrollar habilidades claves para la inserción y la permanencia en el mundo laboral ante la irrupción de nuevas tecnologías.
Régimen Impositivo Local y Distrito Tecnológico
La Ciudad impulsa la actividad mediante exenciones tributarias (principalmente en el Impuesto a los Ingresos Brutos) en el marco del Distrito Tecnológico.
Impacto en el Presupuesto Porteño (Informe ACIJ)
Según la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia, las exenciones del Distrito Tecnológico representan el gasto tributario más costoso de CABA. Para 2025 proyectan un costo del 1,67% del presupuesto total devengado de la Ciudad, habiendo crecido su peso relativo un 60% entre 2020 y 2023 (alcanzando $212.048 millones a precios constantes en 2023).
Panorama Actual de Cantidad de Trabajadores (SIPA 2026).
Conforme a las series de empleo privado registrado del SIPA para el período Enero - Julio 2026, los puestos de trabajo se agrupan en Hardware (categorías 262000 y 465100) y SSI (resto de categorías del sector informático):
| Mes (2026) | Hardware (262000+465100) | SSI (Resto Categorías) | Total Sector IT |
|---|---|---|---|
| Enero | 9.841 | 160.833 | 170.674 |
| Febrero | 9.809 | 160.950 | 170.759 |
| Marzo | 9.745 | 160.475 | 170.220 |
| Abril | 10.056 | 160.286 | 170.342 |
| Mayo | 9.691 | 160.160 | 169.851 |
| Junio | 9.657 | 160.320 | 169.977 |
| Julio | 9.600 | 160.631 | 170.231 |
Distribución del Empleo Registrado por Subsector (Enero-Julio 2026)
Fuente: SIPA 2026.
Distribución del Empleo (a Julio de 2026)
- Software y Servicios Informáticos (SSI): Representa el 94,36% del empleo IT registrado con 160.631 trabajadores.
- Hardware: Representa el 5,64% del total con 9.600 trabajadores.
Situación de los trabajadores.
- Volumen General: El empleo privado formal de la industria informática se sostiene en torno a los 170.000 puestos activos.
Situación de los trabajadores
Resulta preocupante que con este nivel de desarrollo alcanzado por la industria y ante la enorme inversión que realizan distintos gobiernos, tanto nacional como local, nos encontremos con la ausencia de un convenio colectivo de trabajo que regule la actividad. La sanción de dicho convenio constituye no solamente la consagración de los derechos laborales de las y los trabajadores informáticos, discriminados y desprotegidos respecto al resto de las actividades industriales conveniadas, sino también un paso racional y necesario para ordenar una actividad industrial estratégica para el presente y futuro de nuestro país.
A modo de ejemplo, empresas líderes del sector y que se encuentran radicadas en la CABA como Mercado Libre, Globant, Cognizant, Accenture, G&L Group, Snoop Consulting tienen a sus trabajadores fuera de convenio. No es que se encuentren mal encuadrados, sino fuera de convenio: De ese modo figura en los recibos de sueldo y así es como se les liquidan los salarios a los trabajadores. Esta situación es una irregularidad y deja a los trabajadores desamparados y sin una efectiva protección de sus derechos laborales.